El tratamiento aduanero en el salón internacional del aeropuerto Jorge Chávez : normas legales y casuistica

Abstract

El tratamiento aplicable a los viajeros constituye uno de los principales dilemas que afronta la Administración Aduanera por cuanto en el tema confluyen aspectos que deben sopesarse bien, pues de un lado está el interés fiscal y del otro la imagen institucional de la Aduana y el país en general. Las nuevas perspectivas presentadas por la imagen internacional en estos últimos años contribuyen a que el flujo de viajeros aumente, sea por motivos turísticos, culturales o de inversión, etc. La Aduana Aérea a través del Salón Internacional constituye el primer encuentro que tienen los viajeros con nuestro país, es por ello que se hace necesario una mayor atención acorde a normas específicas que permitan un rápido desaduanamiento de su equipaje y/o menaje, de ser posible en el mismo día, porque resulta demasiado tedioso para un viajero regresar nuevamente para realizar un trámite adicional para sanear la situación de las mercancías que vinieron consigo. Por otro lado, se debe tener en consideración la existencia de viajeros que transportan mercancías que por su especie, valor o cantidad se presuman puedan ser destinadas· a comercialización y que buscan acogerse a la franquicia de un viajero, o con el fin de hacerla pasar subrepticiamente constituyendo así un acto de contrabando. El presente informe tiene por finalidad presentar casos especiales con algunas propuestas, iniciándose en este contexto por la definición de viajero, que tipos de viajeros existen, que es la declaración jurada, cuáles son los tratamientos aplicables a los equipajes, el proceso de despacho de equipajes, el circuito rojo-verde, las retenciones, los comisos administrativos, las operaciones de internación temporal, el depósito, el menaje de casa, las prohibiciones, para luego establecer las conclusiones y recomendaciones para los casos prácticos presentados que el autor considera como representativos.