Pago voluntario : lecciones del sector privado para el sector público

Abstract

El aumento en el nivel de morosidad en la recaudación tributaria local es un aspecto que ha tenido pocos desarrollos a nivel de estudio, debido a su complejidad y el escaso material bibliográfico elaborado para el tema. Sin embargo, existen teorías y trabajos específicos al respecto, pero como parte del conjunto de dificultades en la actividad recaudatoria municipal. Estos trabajos están más relacionados a la promoción del pago voluntario que busca incrementar la recaudación tributaria a través de incentivos a los ciudadanos. Se justifica el estudio debido a los problemas que viene aquejando a los gobiernos locales (municipalidades), debido al incremento de la morosidad y la complejidad en el comportamiento de los ciudadanos (contribuyentes), los cuales cada vez responden con menos intensidad a los incentivos. La disminución de la recaudación tributaria afecta el cumplimiento de los compromisos municipales asumidos. Un claro ejemplo de ello es el caso del Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima (SAT de Lima) que a lo largo de las últimas décadas ve con preocupación el incremento de la morosidad en el pago de los conceptos tributarios que recauda, a pesar de promover cada vez mayores incentivos para elevar el pago voluntario. El problema de la morosidad en la recaudación tributaria del SAT de Lima afecta los compromisos asumidos y programados para la ciudad capital, debido a que no podrían contar con los recursos previstos para realizar sus obras y actividades, al deteriorarse de manera significativa el cumplimiento de los pagos tributarios hasta su vencimiento.